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Military Expenditures 2018 SIPRI.png
2017年军费占GDP比重

国防预算是一个国家为了维持武装力量而支出的费用。

在非战争时,或非濒临战争时,国防预算如果占GDP的比例过高,可能引起邻近的国家警戒,而挑起军备竞赛

国防预算包括了:

  • 人事费(通常指军人的薪资与其退休金)
  • 活动维持费(含举办演习与维持部队经常性训练的花费)
  • 装备费(通常指敏感性不高的装备采购与维护费用)

中国

军事费用,在古今中外往往是很大的负担,一旦有战争发生,军费开支往往直线上升,所谓“军旅一兴,费靡巨万”。秦始皇大规模用兵,军费消耗极巨,当时已有“口赋”的人头税。宋英宗治平初年,蔡襄任三司使,提到当时的财政状况“天下六分之物,五分养兵,一分给郊庙之奉、国家之费,国何得不穷?民何得不困?”明朝末年军费繁浩,有著名的“三饷加派”,顾炎武在《天下郡国利病书·福建三》中记载:“民田一亩值银七八两者,纳饷至十两。”清代乾隆六年户部左侍郎梁诗正奏述收支情形说: “度支经费,莫大于兵饷。”乾隆年间有十全武功,这十场战争,有胜有负,都打得艰苦卓绝。乾隆帝所用军费,约在一亿三千万两白银以上,军费向来是清朝财政的第一大支出项目,乾隆亦曾批示:“兵饷一项,居国用十分之六七。”为了应付繁浩的军费开销,当时盐商总计捐输不下一千三百一十万两之巨。嘉庆年间,爆发了白莲教起义,规模空前浩大,前后历经九年,清廷耗用军费二亿两白银。咸丰年间爆发金田起义,为了镇压太平天国所需庞大的军费,使清政府面临空前的财政危机。咸丰三年(1853年)开征釐金,釐金属于一种地方商业税。为了争饷问题,曾国藩在两江总督任上与江西巡抚沈葆桢争夺江西釐金,双方相峙不下。曾国藩的湘军饷项须自筹,他在给诸弟的信中提到:“饷项已空,无从设法,艰难之状,不知所终。”光绪二十五年,户部奏称:“近年大费有三:曰军饷,曰洋务,曰息债。”

2014年中国国防预算到达8000亿元人民币

注释

  1. ^ 《系年要录》卷二十六:“丙寅,上谓辅臣曰:‘国用匮乏,政以所费处多。’吕颐浩曰:‘用兵费财,最号不赀。故汉文帝不言兵而天下富。’上曰:‘用兵与营造最费国用,深可戒也。’”
  2. ^ 《元史·叶李传》
  3. ^ 《史记·淮南衡山列传》记载:“往者秦为无道,残贼天下,兴万乘之驾,作阿房之宫,收太半之赋,发闾左之戍。”《汉书·食货志》记载:“至于始皇,遂并天下,内兴功作,外攘夷狄,收泰半之赋,发闾左之戍。”
  4. ^ 《淮南子·氾论训》:“(秦)发适戍,入刍稿,头会箕赋。”《史记·张耳陈馀列传》:“秦为乱政虐刑,以残贼天下……百姓疲敝,头会箕敛,以供军费。”
  5. ^ 蔡襄《国论要目十二篇》的《强兵篇》
  6. ^ 贺长龄:《皇朝经世文编》卷三十五 户政十 八旗生计
  7. ^ 王家范:《中国历史通论》,331页
  8. ^ 郑天挺:《清史》
  9. ^ 〈致诸弟(咸丰四年四月十四日)〉,《曾国藩家书》
  10. ^ 2014年国防预算首次突破8000亿元页面存档备份,存于互联网档案馆) 中国经济网 2014-06-28

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外部链接


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