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选举委员会 (香港)

香港特别行政区选举委员会
Election committee of the
Hong Kong Special Administrative Region
结构
Hong Kong EC 2016.svg
政党
选举
全票制
上届选举
2016年12月11日
下届选举
2021年

选举委员会(英语:Election Committee)是香港特别行政区根据《基本法》设立,负责选出行政长官的选举组织。

历史

选举委员会是根据《香港基本法》附件一由中华人民共和国政府委任。但由于负责选出第一届立法会其中10个议席的选举委员会,其组成办法在《基本法》中没有订明。故由前港督彭定康进行的政制改革,在未经北京同意下,设立了一个有100名委员,由大部分直选产生的区议员互选产生的选举委员会,并于1995年选出香港立法局10个议席。至1996年香港主权移交前,北京决定“另起炉灶”,由全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会所筹组,原为推选第一届行政长官香港特别行政区第一届政府推选委员会,选出临时立法会取代最后一届立法局。该推选委员会共有400名委员,由香港社会各个界别的代表组成。负责选举第二届行政长官选举的第一届选举委员会委员数目增加为800名。

组成及功能

组成

现时选举委员会共有1200名委员,是由2012年香港政治制度改革通过确定;分别代表香港社会的38个“界别分组”。其中300人来自工商、金融界,300人来自专业界,300人来自劳工、社会服务、宗教等界,其余300人来自政界,包括立法会议员、区域组织的代表(区议会民选议员及乡议局主席、副主席、议员大会的当然议员、特别议员或增选议员)、港区全国人大代表以及港区全国政协委员的代表。

各界别分组的投票人资格不尽相同,例如会计界的投票人资格为注册会计师;商界(第一)选民只包括香港总商会会员,商界(第二)的投票人只包括香港中华总商会会员,不包括其他香港商人。符合各界别投票人资格的个人或团体,可申请登记成为选举委员会的界别分组投票人。界别分组投票人可以在该界别分组参选人中投票选出选举委员会委员。选举委员是以个人身份投票,而选举委员会每届任期五年。各个界别的划分,以及每个界别中何种组织可以产生选举委员的名额,由香港特别行政区制定选举法加以规定。

功能

选出香港特别行政区行政长官

值得一提,自2002年第二届选举委员会起,历届选举委员会中的中国公民委员均可成为港区人大代表选举会议成员,但选举会议组成还包括其他成员,包括行政长官、港区全国政协及上届选举会议成员等,因此选出港区全国人大并非选举委员会的功能。

根据《基本法》附件一第二节,选举委员会每届任期五年;即是说,每届行政长官理应同时由新一届选举委员会选出。不过,2005年3月12日董建华因辞职而需要为行政长官职位进行补选。曾荫权征求选举委员会委员签名支持参选时,并无需预先重新选出选举委员会。

选出立法会选举委员会议席(已取消)

除了行政长官选举外,香港主权移交后的选举委员会也分别于1998年及2000年,选出第一届立法会的10个议席及第二届立法会的6个议席。但按照《基本法》附件二第一节,第三届起选举委员会取消此功能。

批评

选举委员会的组成因为偏向于工商界利益而受到批评,大多数委员都是由公司选举人选出,因此实际上代表了工商界的利益。第一界别的300个席位分配给工商界,其余界别的席位也被工商界盘据,如体育、演艺文化及出版界,港区人大代表。

选举委员会制度也被嘲笑为“小圈子选举”,因为当选所需要的选民基数很低,因此工商界可以透过其个人关系,以及向中联办表忠而占一席位。新西兰奥克兰大学的香港专题研究员表示,选举委员会于2017年行政长官选举中,首次不根据大众民意选出行政长官,反映北京当局对香港正加强影响力。

2017年香港特别行政区选举委员会
第一界别 第二界别 第三界别 第四界别
香港雇主联合会
香港中国企业协会
饮食界
酒店界
保险界
航运交通界
地产及建造界
旅游界
商界(第一)
商界(第二)
工业界(第一)
工业界(第二)
金融界
金融服务界
进出口界
纺织及制衣界
批发及零售界
16
16
17
17
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
中医界
医学界
卫生服务界
工程界
教育界
高等教育界
法律界
会计界
资讯科技界
建筑、测量、都市规划及园境界
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
渔农界
劳工界
社会福利界
宗教界
  天主教香港教区
  中华回教博爱社
  香港基督教协进会
  香港道教联合会
  孔教学院
  香港佛教联合会

体育、演艺文化及出版界
  体育小组
  演艺小组
  文化小组
  出版小组
60
60
60
60
 10
 10
 10
 10
 10
 10

60
 15
 15
 15
 15
乡议局
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
港九各区议会
新界各区议会
立法会
26
36
51
57
60
70
小计: 300 小计: 300 小计: 300 小计: 300
总计:1200

参见

外部链接


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