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内阁府

 日本政府机构
内阁府
内閣府(日语)
ないかくふ
Cabinet Office(英文)
Go-shichi no kiri crest.svg
机构概要
成立时间2001年1月6日
前身机构总理府
经济企划厅
冲绳开发厅
机构类型日本行政机关
机构驻地 日本东京都千代田区永田町1-6-1
35°40′23″N 139°44′43″E / 35.672970°N 139.745279°E / 35.672970; 139.745279坐标35°40′23″N 139°44′43″E / 35.672970°N 139.745279°E / 35.672970; 139.745279
雇员数13,659人
- 内阁府本府:2,273人
- 宫内厅:1,004人
- 公正交易委员会:823人
(事务总局职员)
- 国家公安委员会:7,721人
(警察厅职员)
- 特定个人情报保护委员会:2人
(事务局职员)
- 金融厅:1,547人
- 消费者厅:289人
年度预算额2兆8,238亿5,000万日圆
(2015年度)
机构首长内阁总理大臣菅义伟
内阁官房长官加藤胜信
内阁府特命担当大臣下述
上级机构内阁
下设机构内部部局
- 大臣官房
- 统括官
- 赏勲局日语賞勲局
- 男女共同参与局
- 冲绳振兴局
重要政策会议
审议会等
设施等机关
特别机关
地方支分部局
外局
授权法源内阁府设置法
网站www.cao.go.jp
影像资料
Cabinet Office Government Buildings.jpg
内阁府厅舍(与内阁官房合署
内阁府大臣官房总务课所在的
中央合同厅舍第8号馆
(左后方是内阁府厅舍)
内阁府国际平和协力本部事务局所在的中央合同厅舍第4号馆

内阁府(日语:内閣府ないかくふ naikaku fu ?、英语:Cabinet Office、简称:CAO)是日本内阁机关之一,除了处理内阁总理大臣(首相)主管的政务之外,还负有协助内阁制定与调整政策以强化内阁机能的功能(内阁府设置法日语内閣府設置法第3条第1项及第3项)。其前身为1949年成立的总理府日语総理府。2001年实施中央省厅再编时,为了强化内阁各机关之间的横向沟通以使整个内阁的政策得以统一,2001年1月6日将经济企划厅日语経済企画庁冲绳开发厅日语沖縄開発庁总务厅科学技术厅国土厅并入总理府,改组为今日的内阁府。其首长为内阁总理大臣。

概要

内阁府的任务除了协助内阁重要政策相关事务、“如同他国适当执行皇室、荣典及官方制度事务、促进性别平等社会的形成、促进市民活动冲绳振兴与开发、解决北方领土问题、灾害中保护国民、促成业者间公平且自由的竞争、确保国家治安、确保行政上适当使用个人识别编号等资讯、确保金融机能、推动政策经营消费者安心的安全消费生活、构建基础协助政府施政并在跨领域政策中联系相关行政机关进行合作、协助内阁总理大臣从政府整体角度执行适当的行政事务”(内阁府设置法第3条第1项、第2项)。

2001年(平成13年)1月6日,配合中央省厅再编,新设内阁府协助内阁(实际上包含内阁官房)主导执行政府内政策的企划立案、综合调整。内阁府设于内阁之下,与其他省厅不同的是设有多位称为特命担当大臣的国务大臣。

除了“内阁补助事务”等一系列掌管事务(内阁府设置法第4条第1项及第2项),也负责与其他省厅分担管理事务(同条第3项)。内阁府除了继承旧总理府本府,拟定长期经济计划与经济基本政策综合调整、内外经济动向与国民所得等调查分析的经济企划厅,负责冲绳经济振兴与开发的冲绳开发厅等部门事务,也接收了旧总务厅、旧科学技术厅、旧国土厅的业务。

内阁府首长(主任大臣)为内阁总理大臣,同时内阁府还设置辅佐内阁总理大臣的特命担当大臣。其中,“冲绳及北方对策担当”、“金融担当”与“消费者及食品安全担当”的特命担当大臣是必要职位。内阁官房长官负责所有内阁府事务(国家公安委员会与内阁府特命担当大臣职掌范围以外)(内阁府设置法第8条第1项),内阁官房副长官负责参与特定事项(同2项)。

内阁府设置以后,将过去许多需要府省横向联系的业务集中,例如认定幼稚园制度等,使得近年被批评有肥大化的倾向。内阁府成立当时设置六名特命担当大臣,现增至八名。第3次安倍内阁已规划“内阁重要政策综合调整等机能强化的国家行政组织法等法律修正案”。今后将把部分业务移转给各省厅。

内阁府的组织多在东京都千代田区永田町一丁目6-1的内阁府厅舍与中央合同厅舍第8号馆。但有部分大臣官房、地方分权改革推进室、国际和平协力本部事务局是坐落在千代田区霞关三丁目1-1的中央合同厅舍第4号馆,而地域活性化推进室、公共服务改革推进室、情报公开・个人情报保护审查会日语情報公開・個人情報保護審査会事务局等则设在千代田区永田町一丁目11-39的永田町合同厅舍,另外大手町合同厅舍第3号馆与经济产业省别馆、民间大楼皆有内阁府的组织。

内阁府的文宣包含《防灾广报》(広报ぼうさい)(政策统括官(防灾担当))、《学术动向》(学术の动向)(日本学术会议)等。

组织

内阁府的内部组织依内阁府设置法日语内閣府設置法、内阁府本府组织令与内阁府本府组织规则规定。

干部

内部部局

  • 大臣官房(政令第1条)
    • 总务课(政令第10条)
    • 人事课
    • 会计课
    • 企划调整课
    • 政策评价广报课
    • 公文书管理课
    • 政府广报室
  • 政策统括官(经济财政运营担当、局长分掌官日语分掌官
  • 政策统括官(经济社会系统担当)
  • 政策统括官(经济财政分析担当)
  • 政策统括官(科学技术政策・创新担当)
  • 政策统括官(防灾担当、旧国土厅防灾局)
  • 政策统括官(核能防灾担当)
  • 政策统括官(冲绳政策担当)
  • 政策统括官(共生社会政策担当)
  • 赏勲局日语賞勲局
    • 总务课(政令第21条)
  • 男女共同参与局
    • 总务课(政令第24条)
    • 调查课
    • 推进课
  • 冲绳振兴局
    • 总务课(政令第28条)

重要政策相关会议

审议会等

内阁府本府设置之审议会由内阁府设置法第37条等规定。

设施等机关

特别机关

除其它法律规定外,内阁本府特别机关日语特別の機関由内阁府设置法第40条等规定。

地方支分部局

  • 冲绳综合事务局日语沖縄総合事務局(法律第44条)
    • 总务部
    • 财务部
    • 经济产业部
    • 农林水产部
    • 开发建设部
    • 运输部

外局

宫内厅过去是旧总理府的外局,但现在非内阁府的外局(内阁府设置法第49条),而是内阁府下的独立机关(内阁府设置法48条)。官报上会列在内阁府的“外局”第一位。过去防卫厅也是内阁府的外局,2007年1月9日升格为防卫省后废除法律。

现任首长

人目 总理大臣 生年(年龄) 内阁 期间、日数 政党
99 63 菅义伟 菅义伟
すがよしひで
1948年(昭和23年)
12月6日(72岁)
菅义伟内阁 2020年(令和2年)9月16日
- 现在
(362日)
自由民主党

内阁府特命担当大臣

所辖法人

内阁府所辖之独立行政法人国立公文书馆北方领土问题对策协会日语北方領土問題対策協会日本医疗研究开发机构日语日本医療研究開発機構国民生活中心日语国民生活センター(主务厅:消费者厅)。其中国立公文书馆是行政执行法人(原特定独立行政法人),职员有国家公务员身份。

所辖之特殊法人有冲绳振兴开发金融公库日语沖縄振興開発金融公庫冲绳科学技术大学院大学学园。冲绳科学技术大学院大学的前身是独立行政法人冲绳科学技术研究基盘整备机构日语沖縄科学技術研究基盤整備機構

特别法律设立之民间法人日语特別の法律により設立される民間法人(特别民间法人)有自动车安全运转中心日语自動車安全運転センター(主务厅:警察厅)与日本公认会计士协会日语日本公認会計士協会(主务厅:金融厅)。

财政

2015年度(平成27年度)一般会计最初预算的内阁府预算有2兆8238亿5000万日圆。其中内阁本府有5393亿5800万日圆、北方对策本部16亿600万日圆、儿童・育儿本部1兆8905亿7800万日圆、国际和平协力本部5亿9200万日圆、日本学术会议10亿1300万日圆、官民人材交流中心2亿8600万日圆、冲绳综合事务局108亿8800万日圆、宫内厅108亿2800万日圆、公正交易委员会107亿3900万日圆、警察厅3215亿5100万日圆、特定个人情报保护委员会8亿6500万日圆、金融厅235亿4800万日圆、消费者厅119亿9900万日圆。

职员

2015年7月1日为止的内阁府一般职职员共有1万3905人(包含女性1,792人)人数分为本府2,307人(包含女性400人)、宫内厅926人(包含女性150人)、公正交易委员会786人(包含女性163人)、警察厅8,042人(包含女性714人)、特定个人情报保护委员会32人(包含女性9人)、金融厅1,515人(包含女性263人)、消费者厅297人(包含女性93人)。

包含特别职日语特別職47人在内,行政机关定员令所明定之内阁府员额为1万3659人。各外局员额由同政令明订,分别是宫内厅1,004人、公正交易委员会823人(事务总局职员)、国家公安委员会7,721人(警察厅职员)、特定个人情报保护委员会2人(事务局职员)、金融厅1,547人、消费者厅289人。警察厅员额中的2,088人是警察官日语日本の警察官

内阁府的一般职职员是属于非现业国家公务员,不具有劳动基本权中的争议权或团体协约缔结权。由于拥有团结权,因此职员可以工会形式组成“职员团体日语職員団体”(国公法第108条之2第3项)。但是,警察厅的警察职员没有团结权,无法组成或加入职员团体(国公法第108条之2第5项)。

现在主要职员团体有内阁府职员劳动组合、冲绳综合事务局开发建设劳动组合(开建劳)、冲绳国家公务员劳动组合、宫内厅职员组合、公正交易委员会职员组合与金融厅职员组合。内阁府职员劳动组合与公正交易委员会职员组合是总理府劳动组合连合会(总理府劳连)成员,而总理府劳连是日本国家公务员劳动组合连合会日语日本国家公務員労働組合連合会全劳连旗下)成员。金融厅职员组合加盟国公关连劳动组合连合会日语国公関連労働組合連合会连合日语日本労働組合総連合会旗下)。宫内厅职组则是中立组织。

特殊职员如挥毫书写元号与官记的辞令专门官(官邸书家)书法家河东纯一属于人事课。

引用

来源

  • 山本淳; 小幡纯子; 桥本博之. 行政法. 有斐阁アルマ 第2版补订. 有斐阁. 2011. ISBN 9784641121898.

相关条目

外部链接


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