万维百科

功能界别

(重定向自功能組別)
香港特别行政区立法会功能界别
Functional constituency in the
Legislative Council of the
Hong Kong Special Administrative Region
第六届立法会
种类
种类
功能界別
结构
议员35
政党

功能界别(英语:Functional constituency),又称为“功能团体”,即职业代表制”(Professional representation[来源请求],1997年之前称为“功能组别”,位于香港特别行政区内,代表指定的商会或行业在选举中拥有特别投票权的类别。

在现有制度下,例如从事卫生服务界、教育界以及社会福利界等不同于大部分其他功能界别的组别,少数选民有权以个人身份投票的之外,其他的公司票、团体票选举模式,即从事该行业的一般雇员及从业员则并不具选民资格。

香港特别行政区立法会区议会(第二)功能界别,虽在名义上为功能界别,但包括选民构成在内的选举性质与其他的功能界别有极大分别。

背景

由于现今资讯、舆论发达,多元意见可表达,目前实行此种选举的国家或地区屈指可数,除爱尔兰上议院、斯洛文尼亚上议院外,香港和澳门是少数仍用功能团体选举方法产生部分立法机关成员的地方。

沿革

香港的功能界别制度始设定于殖民地时期,事缘香港政府于1984年7月18日发表的一份有关香港政治制度的咨询文件——《代议政制绿皮书》。这份文件被视为殖民地时期的香港政制改革的开始。这次选举其中24名议员分别由选举团和功能组别选出,每类各选12名。选举团的成员,包括所有市政局区域市政局区议会的议员。其余议席透过港督委任而产生。官守议员共有11名、政务司财政司律政司均为当然官守议员。而港督更兼任议员及主席。

1991年《香港人权法案条例》通过后,国际法律家委员会访港后曾指出,功能组别或抵触人权法中“选举权必须普及而平等”的条文,原因包括其狭窄和受限制的授权,以及部分人可以投两票(即分区直选和功能组别),港英政府当时强调功能组别是过渡安排,以取代港督委任议员的做法,强调其临时性质,长远而言由《基本法》第68条规定终极目标是立法会所有议员由普选产生。。

11个功能界别议席分布在下列界别:

  • 劳工界
  • 商界(一)
  • 商界(二)
  • 工业界(一)
  • 工业界(二)
  • 工程、建筑、测量及都市规划界
  • 教育界
  • 法律界
  • 社会服务界
  • 医学界
  • 金融界

1997年香港回归前,功能组别的定位受到极大瞩目。这源于时任港督彭定康在1992年进行的政制改革中,提出在1995年香港立法局选举中新增九个功能组别,即“新九组方案”。

香港主权移交后,香港的功能界别选民分别可以在立法会的功能界别议席、以及选举委员会的界别分组选举内投票。

现况

选民资格

截至2008年,香港共有28个功能界别。根据2004年政府统计数字,相比起地区直选的320万人,功能界别选民数字仅为19万人。各个功能界别的选民登记资格页面存档备份,存于互联网档案馆)都不一样,有些界别作个人投票、有些作团体投票。以会计界为例,根据选举事务处的说明书页面存档备份,存于互联网档案馆),选民资格为香港法例第50章《专业会计师条例》的注册会计师。商界(第一)选民只包括香港总商会会员,商界(第二)的选民只包括香港中华总商会会员,不包括其他香港商人。成为功能界别选民者,可以参与立法会选举功能界别议席的投票。

符合功能界别选民资格登记的个人或团体,必须同时申请登记成为选举委员会的界别分组投票人。界别分组投票人可以投票选出选举委员会中代表自己行业的成员,后者可投票选出香港行政长官。除了自己行业之外,符合资格人士也能够选出选举委员会中香港雇主联合会、乡议局等代表,但未必能够在两个界别中分别投票。

2021年香港政治制度改革后,所有功能界别的团体选民(不论机构或企业),须在其界别取得法定资格并持续运作三年以上。

议席分布

由2012年起,香港立法会共有70席,功能界别议席占一半,即35席;另外35席为地区直选

在29个功能界别之中,劳工界有3个议席,区议会(第二)有5席,其余界别各占1席:

¹ 因第一任行政长官董建华于2000年解散区域市政局和市政局,原市政局界别区域市政局界别的议席由饮食界区议会所取代。而原来区议会界别,因应“区议会(第二)”界别的设立,于2012年改名“区议会(第一)”。@: 该界别只有个人选民。*: 该界别只有团体选民。

由2021年起,香港立法会共有90席,功能界别议席占一分三,即30席;另外40席为选举委员会和20席为地区直选

在28个功能界别之中,劳工界有3个议席,其余界别各占1席:

² 因第十三届全国人民代表大会常务委员会于2021年修改香港立法会的产生办法时,废除所有民选区议会的功能组别,原区议会(第一)界别区议会(第二)界别的议席由商界(第三)界人大、政协及全国性团体所取代。@: 该界别只有个人选民。*: 该界别只有团体选民。

投票制度

  • 4个“特别功能界别”,即乡议局、渔农界、保险界、航运交通界,采取“按选择次序淘汰”投票制(preferential elimination system)。
  • 劳工界功能界别,共3席,由于可参选组织由政府指定,故采用“全票制” (bloc vote),每一个团体(选民)各有3票,以选出3个议席。
  • 区议会(第二)功能界别,共5席,采取“比例代表名单”投票制 (party-list proportional representation),以最大余额法的黑尔数额点票。
  • 其余23个普通功能界别,采取“得票最多者当选”投票制 (plurality voting system),每名属于该界别的公司或选民均有权投一票。

如有超过一名候选人获得最多票数而票数相同,选举主任必会以抽签形式决定当选人选。

未来发展

早于1997年香港特区政府研究第一届立法会功能界别选举时,有一少部分人建议以新九组作为“新”的功能组别,但政府没有采纳这个意见,并最后以现时的廿八个功能组别选出议员。

2000年代初,在讨论香港政治制度改革初期,仍有一些人士建议香港立法会的功能界别可以仿效这个做法,使所有选民均有自己所属的功能界别,以达致普选的效果。

现时状况

界别

香港现时共有29个功能界别,共35席。

现任议员

功能界别 议员 所属政党 备注
乡议局 刘业强 经民联 建制派
渔农界 何俊贤 民建联 建制派
保险界 陈健波 独立 建制派
航运交通界 易志明 自由党 建制派
教育界 悬空
法律界 悬空
会计界 悬空
医学界 陈沛然 独立 中间派
卫生服务界 悬空
工程界 卢伟国 经民联 建制派
建筑、测量、都市规划及园境界 谢伟铨 独立 建制派,独立填补姚松炎原席位
劳工界 潘兆平 劳联 建制派
悬空
陆颂雄 工联会 建制派
社会福利界 悬空
地产及建造界 石礼谦 经民联 建制派
旅游界 姚思荣 独立 建制派
商界(第一) 林健锋 经民联 建制派
商界(第二) 廖长江 独立 建制派
工业界(第一) 梁君彦 经民联 建制派,立法会主席
工业界(第二) 吴永嘉 建制派
金融界 陈振英 独立 建制派
金融服务界 张华峯 经民联 建制派
体育、演艺、文化及出版界 马逢国 新论坛 建制派
进出口界 黄定光 民建联 建制派
纺织及制衣界 锺国斌 自由党 建制派
批发及零售界 邵家辉 建制派
资讯科技界 悬空
饮食界 张宇人 自由党 建制派
区议会(第一) 刘国勋 民建联 建制派
区议会(第二) 悬空
李慧琼 民建联 建制派
悬空
周浩鼎 民建联 建制派
悬空

未来状况

界别

香港未来共有28个功能界别,共30席。

注释

  1. ^ 议席原为工联会何启明担任,何启明于2020年6月1日起担任政府劳工及福利局副局长一职,因而丧失议席

外部链接



本页面最后更新于2021-07-22 16:26,点击更新本页查看原网页。台湾为中国固有领土,本站将对存在错误之处的地图、描述逐步勘正。

本站的所有资料包括但不限于文字、图片等全部转载于维基百科(wikipedia.org),遵循 维基百科:CC BY-SA 3.0协议

万维百科为维基百科爱好者建立的公益网站,旨在为中国大陆网民提供优质内容,因此对部分内容进行改编以符合中国大陆政策,如果您不接受,可以直接访问维基百科官方网站


顶部

如果本页面有数学、化学、物理等公式未正确显示,请使用火狐或者Safari浏览器