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区域市政局

区域市政局
Regional Council
 香港特别行政区政府机构
Emblem of Regional Council, Hong Kong.svg
区域市政局标志
区域市政局主席 刘皇发(末任)
区域市政局副主席 彭长纬(末任)
部门资讯
成立年份 1986年4月1日
解散年份 1999年12月31日
所属部门 废除
总部 沙田排头街一号
联络资讯
马鞍山运动场的基石刻有区域市政局徽号及“临时区域市政局”的字样
区域市政局管理地方以绿色标示
区域市政局大楼(今康乐及文化事务署总部)

区域市政局(英语:Regional Council缩写RCRegCo)是香港政府于1986年4月1日至1999年12月31日期间为新界九区及离岛地区提供食物卫生、清洁街道、文娱康乐设施、管理食肆等市政服务的法定机构,亦是香港三级议会的一部分(第一级为全港性的立法会、第二级为区域性的市政局/区域市政局、第三级为地区性的区议会),执行部门为区域市政总署。区域市政总署署长同时担当区域市政局首席执行官。

政制演变

1985年4月1日成立临时区域议局,职权与市政局相同,后于1986年4月1日正式成立区域市政局,初期由12名直选议员、9名由新界区议会选出的代表、3名来自乡议局的当然议员及12名委任议员组成。区域市政局是香港其中一个有民选议员参与决策的公共机构,直至后期所有成员都是从地区直接选举中选出,亦接纳乡议局主席及两位副主席成为区域市政局当然议员。1985年9月,立法局56名议员中,12名是由市政局、区域市政局及区议会全体成员组成的选举团选出,选举团成员须已登记为选民,并已在香港居住最少10年。1991年,区域市政局则转为功能界别,选出一名成员进入立法局。在1995年举行的区域市政局选举(是废除全部委任议员的一届),除区议会代表和来自乡议局的当然议员外,所有地方选区议员均以“单议席单票制”和“票数领先者取胜”的方式选出。区域市政局是由39名议员组成,其中27名是由地方选区选出。投票年龄由21岁降低至18岁。

1986年以来区域市政局议席变化

议席 1986 1989 1991 1995
委任 12 12 12 -
区议会代表 9 9 9 9
地区直选 12 12 12 27
当然(乡事) 3 3 3 3
总数 36 36 36 39

解散

1997年7月1日,香港主权移交,由于中英两国政府无法就议员过渡问题达成共识,导致原区域市政局解散,是由行政长官委任全体原有议员及一些新议员组成临时区域市政局

1999年12月2日董建华废除两个民选产生香港市政局区域市政局,当时香港市政局区域市政局有自主财政实权及土地使用权,时任行政长官董建华推行市政服务改革,区域市政局与负责九龙香港岛地区市政服务的同类机构市政局同步解散,两局原负责的食物环境卫生及康乐文化决策分别由新成立的环境食物局及原有的民政事务局接管;两局服务经统合后由新政府部门康乐及文化事务署食物环境卫生署管理。由于区域市政局议员经市民公开选举所组成,董建华将两个市政局解散的决定,被民主派视为民主的大倒退 [1]

解散临时市政局及临时区域市政局的原因很多,包括市政局权力过大,是一个拥有独立财政、土地使用权和政府部门区域市政署执行其决策的独立王国。长期以来,其他政府部门、主要官员都对两个市局产生不满;在当时民主党议席较多,董建华政府认为威胁他的管治。大部分民主党的第二梯队少壮派都是两个市政局成员。政府为了打击民主党的壮大,取缔了两个市政局。不少民主党派第二梯队青黄不接,如民主党十多名市政局议员被认为是党内第二梯队。于废除市政局后因议席问题,民主党曾出现党内分裂危机,民建联的第二梯队成员也因而发展受阻。

解散两个市政局扼杀政党发展,妨碍了年青政治人才的培育土壤,香港民主政治发展因而停滞了十多年。另外因为政府承诺把市政局部分权力拨归区议会,但至今仍未达成。

历届正副主席

届别 主席 党籍 副主席 党籍
1 张人龙 新界乡议局 马宁熙 太平山学会
2 张人龙 新界乡议局 陈伟业 民协/港同盟
3 林伟强 新界乡议局 梁广昌 民协/民主党
4 刘皇发 新界乡议局 周奕希 民主党
临时 刘皇发 新界乡议局 简松年 自由党

历届议员名单

临时区域市政局议员名单
出任原由 议员 备注
委任 张人龙 主席
委任 马宁熙 副主席
委任 陈何安妮
委任 张汉球
委任 周镇荣
委任 庄金宁
委任 何文汇
委任 刘健仪
委任 彭学端
委任 邓志良
委任 刘汉杰
委任 杨永庥
荃湾区 陈流芳
葵青区 林建名
屯门区 何新权
离岛区 方来
元朗区 邓乃文
大埔区 邓佩达
沙田区 韦汉良
西贡区 温悦球
北区 张权
当然 刘皇发 新界乡议局主席
当然 廖正亮 新界乡议局副主席
当然 曾连 新界乡议局副主席

临时区域议局任期由1985年4月1日至1986年3月31日。

第一届区域市政局议员名单
当选形式 选区 议员 政治联系 备注
民选 西贡 王水生
民选 沙田西 刘江华
民选 沙田东 张子元
民选 大埔 赖锦璋
民选 元朗 邓锦发
民选 屯门西 吴明钦 汇点
民选 屯门东 曾广源
民选 北区 邓国容 励进会
民选 荃湾 陈伟业 民协
民选 葵涌东 李永达 民协
民选 葵涌西及青衣 黄文泰
民选 离岛 邝炳有
区议会代表 荃湾 陈流芳 新界乡议局
区议会代表 葵青 林建名
区议会代表 沙田 韦汉良
区议会代表 西贡 温悦球 独立
区议会代表 大埔 邓佩达
区议会代表 北区 张权
区议会代表 元朗 邓乃文
区议会代表 屯门 何新权
区议会代表 离岛 方来
当然 乡议局 刘皇发 新界乡议局主席
当然 乡议局 廖正亮 新界乡议局副主席
当然 乡议局 曾连 新界乡议局副主席
委任议员
张人龙 新界乡议局 主席
马宁熙 太平山学会 副主席
陈何安妮
何文汇
刘健仪
杨永庥
张汉球
彭学端
庄金宁 独立
邓志良
刘汉杰
周镇荣 独立
临时区域市政局议员名单
选区号码 选区 议员 政治联系 备注
RC1 荃湾西 郑咏基 民主党
RC2 荃湾中 邝国全 民主党
RC3 荃湾东 陈琬琛 独立
RC4 屯门东 蒋月兰 民主党
RC5 屯门中 严天生 民协
RC6 屯门西 何俊仁 民主党
RC7 屯门北 陈树英 民主党
RC8 天水围 梁志祥 独立
RC9 元朗市 颜锦全 民建联
RC10 元朗乡 李敬业 独立
RC11 上水 黄成智 民主党
RC12 粉岭及沙打 张汉忠 民建联
RC13 大埔西 王志强 自民联
RC14 大埔中 郑俊平 自民联
RC15 大埔东 陈平 自民联
RC16 西贡乡郊及德富 温悦昌 独立
RC17 将军澳新市镇 林咏然 民主党
RC18 马鞍山新市镇 陈道炀 民主党
RC19 沙田东 周伟东 民主党
RC20 沙田北 彭长纬 民建联
RC21 沙田中 林康华 公民力量
RC22 沙田西 程张迎 民主党
RC23 上葵涌 谭景华 民主党
RC24 中葵涌 梁广昌 民协
RC25 下葵涌及青衣南 丁衍华 民协
RC26 青衣北 李永达 民主党
RC27 大屿山等离岛 李桂珍 民建联
区议会代表
荃湾区议会 邹秉恬
屯门区议会 陶锡源 自民联
元朗区议会 黎国耀
北区区议会 简炳墀
大埔区议会 梁和平 大埔居民联会
西贡区议会 温悦球
沙田区议会 简松年 自由党 副主席
葵青区议会 周奕希 民主党
离岛区议会 周玉堂
当然议员
新界乡议局主席 刘皇发 主席
新界乡议局副主席 林伟强
新界乡议局副主席 蓝国贤
委任议员
欧阳宝珍 民建联
蒋丽芸
邓兆棠 港进联
周厚澄
李崇德
彭学端 自由党
吕苏绮丽
林国昌
麦桂圃
陈永华
罗文钰 新香港联盟

(临时区域市政局于1997年7月1日成立,成员包括前区域市政局全体议员和另外11位在7月1日上任的新委任议员(*)。)

区域市政局交通工具、物品及装备

区域市政局标志,是顺时针转45度的R字。R是该局英文名称的首个字母,同时标志看似一棵,象征区局茁壮成长。
特种车(车牌字头为“RC”,区局解散后于2011年10月改为民用车牌)
员工车辆
垃圾桶
  • 黄色垃圾桶:印有区域市政局绿色45度角R标志,早期为锌铁板制造之半圆形及正立方盛载黑厢;后期为塑料可供举起之圆柱体及黑厢内胆。
  • 有“区域市政局Regional Council”(初期)及“区域市政局RC”(后期)字样
  • 清洁工友反光安全衣:印有“区域市政局”字样
图书证
巴士广告

宣传车身底色:米黄色,以线条式形象平面设计绘画

纪念牌
清洁龙塑料年历

参见

外部链接

参考资料

  • 刘润和(2002年)《香港市议会史:1883-1999》,香港大学出版社编制。ISBN 962-7039-40-3。
  • 《香港选举资料汇编》,雷竞璇 沈国祥

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