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庇古税

庇古税(英语:Pigovian tax)是对任何产生负外部性(成本未包含在市场价格中)的市场活动的。该税种旨在纠正不良或低效的市场结果市场失灵),并通过将税率设置为等于负外部性的外部边际成本来进行纠正,最终达到恢复市场健康发展的目的。

社会成本包括私人成本和外部成本。但是,在存在负外部性的情况下,市场活动的私人成本无法覆盖社会成本。在这种情况下,市场结果是低效的,并可能导致产品的过度消费。这种外部性的常见例子有环境污染,以及过度消费烟草和含糖饮料导致公共医疗保健费用的增加。在存在正外部性,即某种市场活动有助于公共利益,但因这种活动而受益的人并不为此付费情况下,此时市场上此类产品就可能会供应不足。类似的逻辑表明,可以设立庇古补贴来让消费者为有益社会的市场活动和产品付费,以鼓励增加其供给。为注射流感疫苗者提供补贴即为一例。

庇古税的研究,以英国经济学家亚瑟·塞西尔·庇古 (1877–1959)的名字命名,他还提出了经济外部性的概念。威廉·鲍莫尔在庇古1972年的现代经济学著作框架中贡献了重要力量。

庇古的原始论点

1920年,英国经济学家亚瑟·塞西尔·庇古撰写了《福利经济学》一书 。庇古在书中认为,工业家会寻求自己的边际私人利益。当边际社会利益与边际私人利益背离时,工业家没有动力将边际社会成本的成本内部化。相反,如果一个行业产生边际社会利益,获得利益的个人也没有动力为这项服务付费。在较早的版本中,庇古将这两种情况分别称为incidental uncharged disservices(偶然未付费损害)和incidental uncharged services(偶然未付费服务),现通称负外部性和正外部性。

庇古提供了许多“偶然未付费危害”的说明。例如,如果承包商在拥挤的社区中间建造工厂,工厂将导致交通拥堵、光线不足以及邻里的健康受损等“偶然未付费危害”。他还提到了销售酒精饮料的行业。庇古认为,由于饮酒和犯罪有关,出售酒精会导致警察和监狱的支出增加。换句话说,酒企的净私人收益相对于其社会净收益而言特别大。他认为这就是大多数国家对酒业征税的原因。

边际私人利益和边际社会利益之间的背离产生了两个主要结果。首先,如前所述,获得社会利益者不为此付费,而造成社会损害者也不为此付出代价。其次,当边际社会成本超过边际私人利益时,成本创造者会过度生产此类产品。最终,由于非货币外部性高估了其社会价值,因此它们被过度生产。

为了应对这种过剩,庇古建议对生产者征税。如果政府能够准确地计量社会成本,那么税收可以使边际私人成本和边际社会成本相等。更具体地说,生产者将不得不为它创造的非货币外部性付费。这将有效减少产品产量,使经济回到健康均衡状态。

庇古税的原理

庇古税收对产出的影响

该图说明了庇古税的运作原理。税收使边际私人成本曲线上移了其相应外部性的量。如果对工厂的排放量征税,生产者就有将产量减少到社会最优水平的动力。如果对单位生产的排放量百分比征税,工厂就有动力转向更清洁的工艺或技术。

例子

庇古税的实际例子包括:

参见

延伸阅读

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